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黑臭水体是指因城市化进程加快、人为排污加剧等原因，导致水体受到严重污染，从而呈现出黑色、散发恶臭等不良特征的水体。为了有效治理和管理黑臭水体污染，需要构建一套长效管理机制。 一、明确管理目标与责任 确立治理目标： 以实现水体“长制久清”为目标，持续改善农村或城市生态环境质量。 根据实际情况，制定具体的治理时间表和阶段性目标。 明确责任主体： 各级政府应成立专门的领导机构，负责黑臭水体治理工作的部署、协调和推进。 相关部门应按照职责分工，切实加强业务指导和工作督导。 二、完善监管体系与制度 建立水体监测机制： 加强对农村或城市生活污水处理设施和管网的监督监测工作，严格管护标准，保证达标排放。 开展沿岸排水口排查，进行排水口水质监测，明确排水口责任主体，防止治理后的水体返黑返臭。 鼓励建立水质监测网络，对水体进行定期监测，及时发现和解决问题。 完善法规制度： 制定严格的污染物排放标准，对生产、工业、居民区等不同场所的污染物排放进行监管和管理。 落实排污许可制度，对引起水体黑臭的污染源进行登记和规范管理。 三、加强污染源控制与治理 源头治理： 追溯污染来源，分析污染成因，采取控源截污、清淤疏浚、水体净化等综合措施。 加强工业污染治理，确保工业企业废水达标排放。 加强农业面源污染治理，推进畜禽养殖废弃物资源化利用，改善水体来水水质。 过程控制： 加强城市生活污水收集处理系统“提质增效”，推动污水管网全覆盖、全收集、全处理。 深入推进农村黑臭水体治理，将农村黑臭水体排查、整治、监管纳入常态化工作体系。 四、推动公众参与与监督 加强宣传教育： 通过媒体宣传、社区教育等方式，提高公众的环保意识和责任感。 鼓励公众参与黑臭水体治理工作，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。 建立公众参与机制： 鼓励将农村或城市黑臭水体排查及治理情况、长效管护机制等通过公告栏、网站等方式向公众公开。 畅通群众问题举报和信息反馈渠道，鼓励公众对黑臭水体治理工作进行监督。 五、强化资金保障与政策支持 加大财政投入： 各级政府应加大对黑臭水体治理工作的财政投入力度，确保治理工作的顺利开展。 将农村或城市黑臭水体水质监测经费纳入财政预算。 引入社会资本： 鼓励探索引入社会资本参与黑臭水体治理和利用，采取第三方治理、第三方依法利用等模式。 通过市场化运作，推动黑臭水体治理工作的可持续发展。 六、建立长效运维机制 明确运维主体与职责： 建立健全农村或城市黑臭水体治理工程和处置设施运维长效机制，明确管理职责。 形成以政府为责任主体、运维机构为服务主体的运维管理体系。 加强日常管护与巡查： 有专人负责，定期巡查和保洁水体，如打捞水面垃圾、枯枝败叶等。 加强污染治理设施管护，特别是厕所粪污、畜禽粪污、生活污水垃圾处理等设施管护。 构建黑臭水体污染长效管理机制需要从明确管理目标与责任、完善监管体系与制度、加强污染源控制与治理、推动公众参与与监督、强化资金保障与政策支持以及建立长效运维机制等多个方面入手。这些策略的实施将有助于实现黑臭水体的有效治理和长期管理，推动生态环境的持续改善。
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