河长制工作落地涉及多个部门,怎样实现部门间的联动合作?河流是动态流动的,如何保障上下游流域的有效治理?市政协委员、大渡口区农委主任胡桂泉,对河长制工作持续关注。在去年的重庆“两会”上,提交《推进河长制工作的建议》的提案。重庆市水利局表示,目前已实现境内河库“一河一长”全覆盖,荣昌区荣峰河通过推行河长制试点,获评国家水利风景区;璧山区璧南河通过流域综合治理,获评全国“最美家乡河”。 建议河流湖库“在线监督”直言,河长制推进中也还存在一些问题,比如,专业技术人员缺乏、没有较成熟的经验积累等,而且河长制涉及众多部门,仅重庆市就涉及22个市级部门,工作联动机制的建立、完善和有效运行短期内还存在较多问题。提案为推动各部门联动、推进河长制工作呼吁建言。“要根据河流、湖库区域,如长江河道中的消落区、正常水位区、城市规划区、河流湖库保护范围内的可种植区等落实相关的管理责任部门,实行分块管理,完成好自家‘责任田’的日常管理”,胡桂泉说,建立和完善河流、湖库基础台账,按照河长制工作要求将行政区域内的全部河流和湖库纳入河长制管理范围,才能从根本上解决河流、湖库的污染问题。 目前,河流湖库分类较多且有重叠,有水功能区、次级河流、饮用水保护区、特殊生态功能区等,但指标不一致且差别较大。国家级重要干流如长江、黄河等母亲河和饮用水源地要建立国家统一的指标监测体系,防止各地指标降低。其他河流湖库至少建立省一级统一的指标体系。 对省级以上河流湖库的监督实行在线监督,防止个别地方擅自改动监测数据和数据造假。对跨界断面的监测实行上下游相互监测、相互质证、相互确认的制度,避免上游污染下游治理、上下游相互推诿扯皮的现象发生。
|